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西藏自治區人大常委會2014年代表工作計劃

(2014年1月16日西藏自治區第十屆人民代表大會常務委員會第28次主任會議通過)

來源: 西藏自治區人大常委會     發表時間:2014-2-8

 

    2014年自治區人大代表工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞全區工作大局和區人大常委會工作部署,認真貫徹落實組織法、代表法、選舉法和中央〔2005〕9號文件的規定,積極探索代表工作新思路,大力拓展代表履職空間和發揮作用的方法途徑,切實保護好、引導好、發揮好代表履職的積極性,扎實做好各項履職服務保障工作。

一、認真做好代表參加人代會相關工作

1、認真做好在藏全國人大代表出席十二屆全國人大二次會議的服務工作。按照全國人大常委會的統一部署,做好在藏全國人大代表的會前集中視察、集體學習和議案、建議準備工作,做好代表赴京開會的服務保障工作。

2、認真做好自治區十屆人大二次會議的相關工作。協調地(市)人大組織代表開展會前集中視察,保證代表知情知政,做好議案、建議準備工作;及時完善更新代表信息資料;做好代表補選、資格審查等相關工作。

二、圍繞改革發展穩定大局開展代表視察、調研活動

3、組織好在藏全國人大代表開展專題調研和十二屆全國人大三次會議的會前集中視察活動。根據全國人大常委會辦公廳的要求,圍繞黨和國家中心工作和人民群眾普遍關心的熱點問題,結合我區工作重點,組織代表深入基層、深入實際,廣泛聽取意見,提高調研視察的實效性。

4、指導地(市)人大開展好自治區人大代表的集中視察活動和專題調研活動。圍繞自治區黨委工作重點,組織代表有針對性地開展好調研和視察,協助代表形成高質量的議案和建議,為自治區黨委、人大和政府決策提供參考。

5、組織自治區基層農牧民人大代表赴內地學習考察。通過走出西藏,到兄弟省市實地觀摩學習,讓基層農牧民代表進一步開闊眼界,學習先進經驗,轉變思想觀念,為充分履職、發揮代表作用打好基礎

 三、努力提高代表議案和建議辦理質量

    6、充分發揮代表議案在立法工作中的作用,將代表議案辦理與立法工作更有效結合起來。一是在制定立法計劃時,對代表議案進行深入研究并作為重要依據。二是對列入立法計劃的立法項目,在起草法規草案時,盡可能多吸收代表議案的相關意見。三是常委會和專工委在進行立法調研和審議法規案時,要更多地邀請代表參加,更好地體現科學立法、民主立法的要求。

7、認真負責地辦理代表建議、批評和意見。一是堅持統一交辦。自治區十屆人大二次閉幕后,及時協調自治區政府辦公廳召開交辦會。二是對代表建議進行整理研究,提出統計分析報告,確定重點建議,由常委會領導牽頭,相關專工委和地(市)人大協助督辦。三是協調自治區政府及各承辦單位加強與代表聯系溝通,擴大代表對辦理工作的參與,邀請有關代表參與重點建議辦理的調研。四是加強代表建議辦理和落實工作的督促檢查,組織好重點建議辦理情況檢查工作五是探索代表建議辦理工作的激勵和約束機制,提高代表建議辦理工作的實效性。

四、加強新任代表和人大干部的學習培訓工作

8、加強培訓工作的統籌規劃。制定和完善自治區人大代表和人大干部學習培訓計劃,努力提高本屆人大任期內各級人大代表和人大干部參加培訓的比例。

9、以提高履職能力為目標組織好各級代表學習培訓。一是根據全國人大常委會辦公廳的安排組織好在藏全國人大代表參加培訓。二是舉辦好自治區新任人大代表履職培訓班。三是指導地(市)、縣人大做好基層人大代表的培訓工作。

10、以提高為代表大會和代表服務能力為目標組織好各級人大干部學習培訓。積極爭取全國人大對我區培訓工作的援助。一是舉辦好地(市)、縣人大干部專題培訓班。二是舉辦一期西藏人大干部授課骨干培訓班。三是組織一批邊遠縣人大干部赴兄弟省市學習考察。

五、建立健全代表小組,做好“代表之家”試點和推廣工作

11、地(市)人大代表工作機構要按照便于組織和開展活動的原則,按地區分布或代表職業普遍建立健全代表小組,確定好召集人。要以代表小組為單位建立“代表之家”活動室,制定年度計劃,就近開展多種形式活動。各地要為代表密切聯系群眾提供服務保障。自治區人大常委會代表工作機構要在充分調研的基礎上,探索各地方充分發揮代表作用的激勵機制,做好在全區試點和推廣“代表之家”工作。

六、認真做好閉會期間的服務和聯絡工作

12、做好代表履職活動的協調服務工作。安排好代表列席常委會會議、常委會和專工委組織的視察和執法檢查以及組團出訪等重要履職活動。做好代表知情知政的信息服務工作。

13、完善人大代表日常信息管理。逐步建立代表履職動態信息庫,增強代表工作的計劃性和規范性。

14、認真落實常委會組成人員聯系人大代表制度。推動常委會組成人員和人大機關積極主動聯系基層代表,深入了解并充分反映基層代表的履職情況和意見建議。

15、進一步加強與全國人大的聯系。認真完成全國人大交辦的代表工作任務,積極爭取全國人大對自治區人大代表工作的支持和幫助。

七、做好代表履職的宣傳報道工作

16、加強與宣傳部門的聯系配合,及時做好代表履職活動情況的信息報送和新聞報道工作,激勵和引導代表積極參加履職活動。



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